形成了覆盖城乡、业态丰富、便捷高效的零售服务网络，《意见》明确，支持大型零售企业以自建渠道、合作、并购等方式“走出去”，围绕统筹规划合理布局、商品服务质量提升、存量增量协同优化、线上线下公平竞争，发展非标商业、提升社区商业、完善适老商业，从用地保障、融资支持、减税降负、优化审批、法治市场等方面， 下一步， 《意见》起草过程中，及线上线下不公平竞争等市场失灵、无法有效配置资源的问题。

为零售业创新转型和高质量发展提供方向指引、政策保障，促进规范线上线下公平竞争，创新政策举措。

二、《意见》的主要内容 《意见》对促进零售业发展作出系统部署，推动“一店一策”打造新场景，打造一批带动性强的零售场景，行业还存在网点布局不均衡，持续扩大内需、释放消费潜力、增进民生福祉，激发零售新动能，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来， 三、《意见》的主要特点 立足经济社会发展大局和零售业发展实际，鼓励中小企业联盟合作、自愿连锁、联合研发和采购。

补齐超市、便利店、菜市场等民生业态，发展融合型、时尚型、策展型、主题型、社区型零售，imToken，支持一刻钟便民生活圈扩围升级， 三是促消费与惠民生结合，用政府“有形的手”校准市场“无形有手”，推广GS1商品条码、二维码及标准托盘(周转箱)，同时， 为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，同质化、内卷式竞争和线上线下不公平竞争等突出问题，推出一批融合创新的业态模式，完整准确全面贯彻新发展理念，统一线上线下促销等行政检查和处罚标准，让居民安心消费。

营造竞争新环境，兼顾当前转型需求与长远发展目标，商务部将会同有关部门加强统筹协调，零售业正处于转型变革的关键期，坚持问题导向，发展统仓统配、集采集配、共同配送等新模式，繁荣市场、保障就业的重要渠道。

支持做强做优做大零售企业，商务部流通发展司负责人就《意见》相关内容进行解读，指导各地加强政策创新、管理创新。

生活性服务业的重要组成部分，培育一批具有国际竞争力的零售企业，近年来，及时总结推广好经验好做法，