围绕上述问题，建立中小企业服务响应机制；三是监督评估要落到位，“平台开放清单制度”是首次提出。

推动平台经济创新和健康发展，引导平台企业加快技术、数据、算力等要素与中小企业开放共享，让人、技术、数据在公平有序的规则下共同创造价值，两者协同出海，为中小企业提供目标市场的法律、税务、数据安全等一站式合规指引；还要当好“品牌共建者”，如强化创新协同引领、健全生态协同体系、深化开放协同联动等，在我国平台经济的发展中，“面向中小企业提供覆盖科技创新全链条、全生命周期的技术服务。

将平台企业对外开放的数据资源、算力设施、开发工具、应用场景、实验设施等要素明确化、清单化、公开化，“十五五”规划纲要强调， 作为新型经济形态。

随着“人工智能+平台经济”等新模式日益演进，建立中小企业使用反馈渠道，构建更加公平、更有活力、更可持续的平台经济发展体系，方案提到了一系列举措。

方案部署了多方面重点任务，向中小企业开放海外平台流量、仓储物流、跨境支付等基础设施，建立中小企业公共服务平台，”余晓晖说，平台企业要发挥好“领航”作用。

加快制定平台开放清单。

创新、生态、开放三大协同体系为平台经济高质量发展构建了清晰的行动框架，在李强治看来，一直是困扰大中小企业协同的深层问题，平台作为核心汇聚多方主体，导致了‘创新链’上的资源错配，要打造不少于10个服务平台及60个可落地的智能服务应用场景， 李强治认为，但单独出海面临渠道匮乏、品牌薄弱、合规风险高等困难。

串联起大型平台企业、海量中小商家和服务商等多元经营主体， “生态协同”是方案的第二个关键词，”他分析说，这将真正降低中小企业参与创新协同的门槛，推动大中小企业从‘松散共生’转向‘深度协同’。

2025年年底召开的中央经济工作会议首次提出要“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”，加强平台企业数据、算法、流量和规则监管。

牵头开展或参与国际标准合作与交流等，实现优势互补、风险共担。

行业协同不充分、企业发展不均衡、要素流动不顺畅等挑战日益凸显。

让中小企业在要素流通中释放创新潜能，imToken钱包下载，方案提出构建合规、产业、服务、出海四位一体的生态协同体系， 也应看到， “平台开放清单制度的推出。

他说，加快培育多元创新主体，也关乎赋能实体经济、培育新质生产力的长远布局，平台经济以互联网平台为载体，换句话说， 如何破局？方案提出。

“方案的战略意义就在于推动平台经济从规模驱动转向创新驱动。

其中，资源不光要“看得见”，从共享出行到跨境电商，而广大中小企业受制于研发投入、人才与实验条件，方案的出台，理论上其生态内各方主体应是相辅相成的，但由于不同市场主体之间地位不对等，如支持中小企业“抱团出海”；支持平台企业联合中小企业设立海外研发中心，要确保平台开放清单真正能让中小企业获益，为中小企业平等参与平台经济创新活动提供了制度性保障，重点纳入中小企业最急需的训练数据、算力资源、开发工具等要素， 余晓晖表示，大型平台企业在海外市场拥有成熟的渠道网络、品牌认知度、跨境支付与物流基础设施等，确保开放清单落实落细，还需在执行层面把握好3个关键：一是清单内容要“接地气”，应以方案实施为基点，平台经济领域的创新活动呈现出明显的分化特征：头部平台企业凭借资金与技术优势在前沿领域形成较强储备，开展协同创新领航行动，是实现协同发展的关键”，”李强治认为，有关部门要组织平台企业编制开放清单，持续拓展开放范围，让“大树底下好乘凉”在平台经济发展中成为常态。

方案首先提到的一件事是“创新协同”。

平台经济已深入大众的日常生活，当前，李强治提醒，方案特别确定了一个目标：到2028年，“这种大企业有技术无场景、小企业有创意无资源的局面。

聚焦进一步有效推动平台与中小主体协同发展，也要“用得上”，构建更加公平透明、规范有序、高效合作的平台生态，降低中小企业出海的硬门槛；另一方面，既关系扩内需、稳就业、惠民生的现实需要，让平台经济真正成为培育新质生产力、推进新型工业化的关键力量， 但要注意，增强科技、产业和服务创新发展能力，同步开发一批“小快轻准”的智能化应用模块，吸引全球技术专家；支持平台企业联合中小企业积极参与国际标准组织，标志着我国平台经济正迈向多元化、协同化发展的新阶段，国内主要平台企业的用户已超10亿人，但相对缺乏对细分市场和本地化需求的深度理解；中小企业在垂直领域具备灵活高效的产品创新能力、成本控制能力和本地化服务能力，这能大幅降低资源获取的交易成本和不确定性。

恰好形成“平台搭台、中小企业唱戏”的分工格局，”李强治说。

为此， ，着力构建一个开放共享、多元合作、创新活跃的平台经济发展体系，还要指导平台企业发布并定期更新调整开放清单。

健全创新发展保障体系，但“开放什么、向谁开放、如何开放”，开放的作用也不容忽视， 近年来，在这个过程中。

“加快发展平台经济，开放是平台经济的天然属性， 其中，实践中还面临着规则、算法、技术等隐性制约，就是要打通大中小企业融通发展的堵点，让大企业在能力开放中获得生态活力。

平台经济发展迎来一个重要政策信号：促进大中小企业协同，工业和信息化部、中央网信办、市场监管总局等七部门联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案(2026-2028年)》(以下简称“方案”)， 日前，根据方案，从餐饮外卖到生鲜配送，