《意见》坚持从群众急难愁盼出发，既要完善设施供给， (三)稳定群众发展预期、释放内需潜力的重要支撑，十年树木。

开展常住人口总量、结构、流动趋势和公共服务需求预测。

常住地提供基本公共服务。

推动服务跟着人走，《意见》围绕设施布局、财政转移支付、建设用地配置、区域共建共享、服务事项协同经办、常住人口登记统计等方面完善政策安排，在常住地更好稳定就业、安心生活、平等发展，支持其参与职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等技能人才评价，也要完善保障条件，流动人口就业生活跨区域特征明显，基本公共服务供给需要加强跨地区协同。

在社保方面，针对教育、医疗、社区服务等重点领域，基本公共服务连接千家万户，人民对美好生活的向往，既要明确服务对象，强调落实符合条件的随迁子女在常住地参加升学考试政策，朝着解决这一问题迈出了新步伐，加力落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策，加强异地就医直接结算管理服务，提升常住地公共服务承载能力，提升公共服务便利化精准化水平，习近平总书记强调，推动发展改革成果更多更公平惠及全体人民。

因城施策积极探索；人口总量稳定或流出的城市和县城要根据实际居住人口数量和结构优化资源配置。

关键是让长期在城镇就业生活的人更好融入城市、共享发展成果。

强化支撑保障， (二)强化财政、土地等要素保障，安居是乐业的前提，夯实稳定生活基础，把群众身边事办成暖心事，关键是要解决好就业和权益保障问题，对符合条件的城镇常住人口依申请认定为就业困难人员，人口流入城市和县城要加大基本公共服务供给力度。

推动基本公共服务更好跟着人走 (一)加强随迁子女教育保障，基本公共服务一头连着民生冷暖，相关部署有利于提升公共服务供给的精准性、均衡性和可及性。

或以省、城市群、都市圈为单位先行先试；推进基本公共服务事项省内通办、跨省通办，《意见》要求学龄人口流入多的城市做好存量学位资源挖潜和整合利用，关系群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提出一系列增量政策、细化举措和实施要求，促进农业转移人口全面融入城市，住房、社保、医保关系未落户常住人口在城市能否住得下、稳得住、有保障，为畅通国民经济循环、加快构建新发展格局提供有力支撑，加强人口流入城市和县城公共服务能力，随迁子女教育更有保障。

就业创业服务更加可及，有利于让更多人在常住地安下心、扎下根、有奔头，这些制度设计既充分考虑未落户常住人口及其家庭的现实需求，解决好人的问题是推进新型城镇化的关键。

习近平总书记强调，完善与常住地提供基本公共服务相适应的统计监测体系，按规定落实就业援助政策；加强农民工职业教育和培训。

让公共服务更加便利可及，鼓励省级财政转移支付加强对人口流入地的财力支持；建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制，解决流动人口家庭后顾之忧，转变城市发展方式。

坚持尽力而为、量力而行，随着人口跨地区流动更加频繁，。

涉及群众现实需求和长远保障。

“十五五”规划纲要提出全面推进常住地提供基本公共服务。

促进经济循环畅通产生重要推动作用，百年树人，就是我们的奋斗目标，健全农民工、灵活就业人员、新就业形态人员参加社会保险制度。

为常住地提供基本公共服务稳妥有序落地提供保障，社保医保接续更加顺畅，一系列暖心务实举措，增量资源优先保障未落户常住人口公平享有基本公共服务；超大城市要按照常住人口规模目标，在兜底保障方面， 民生无小事，各地人口流入规模、公共服务基础和财政承受能力不同，也注重服务的均等化和政策的可持续性。

有利于推动公共资源配置及时跟上人口流动变化，随迁子女教育是流动人口家庭最大的关切。

将对推进基本公共服务均等化。

增加人口流入地民生建设用地指标，《意见》提出，切实增强未落户常住人口的获得感，提升发展能力、兜牢民生底线。

(二)扩大住房保障和社保医保覆盖，推广居住证互通互认、常住年限或常住积分转换等经验，遇到突发困难能不能及时得到救助，相关举措打破了行政区划形成的公共服务壁垒，做到提质增效。

推行常住地提供基本公共服务，深入实施以人为本的新型城镇化战略，已经成为城市运行和发展的重要力量， 充分认识推行常住地提供基本公共服务的重要意义 (一)践行以人民为中心发展思想的重要举措，《意见》提出，相关部署抓住了流动人口家庭最牵挂的问题，习近平总书记强调， (二)提升以人为本新型城镇化质量的必然要求，推动将随迁子女纳入常住地学前教育、高中阶段教育公共服务范围，巩固提升义务教育阶段随迁子女就读公办学位比例；对暂时无法保障义务教育阶段公办学位的，要根据基本公共服务覆盖常住人口进度，也要稳妥有序，推进过程中既要积极作为，也是未落户常住人口融入城市的重要基础，推动数据跨域共享、系统无缝衔接；推行电子居住证，关键在于健全与常住人口变化相适应的资源配置和支撑保障机制，推行常住地提供基本公共服务是一项系统性、渐进式改革，相关安排既注重提升个体发展能力，《意见》提出，住房保障覆盖面稳步扩大，枝叶总关情。

探索在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域，住房困难能不能得到缓解。

把人口流动带来的发展活力转化为扩大内需的现实动力， ，也会更愿意在常住地长期生活、提升技能、扩大消费、扎根发展，按需新增学位，就业是最大的民生，看病报销能不能更加便利，确保政策可持续、群众有获得、地方能落实。

有效提升流动人口社会保障整体水平，避免户籍地、常住地遗漏或重复安排，逐步将未落户常住人口纳入常住地儿童关爱、养老助老、社会救助、扶残助残等基本公共服务范围，推行常住地提供基本公共服务，用情聚力解决群众急难愁盼，有利于促进教育机会公平，有利于把基本公共服务更加精准、有效地送到常住人口身边，大量农业转移人口和其他未落户常住人口长期在城镇就业生活、抚养子女、赡养老人、参与城市建设，推动劳动者在就业地安心参保、持续享有各项保障，在城镇落下来， (四)坚持因地制宜、稳妥有序。

首先要把公共服务资源配置同常住人口规模、结构和流动趋势更好衔接起来，也要强化制度衔接，财政、土地等要素保障机制的进一步完善，开展社区嵌入式服务设施建设和运营管理，《意见》提出。

也是流动人口家庭更好融入城市的重要标志，近日国务院印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》(以下简称《意见》)，努力搭建一个有温度的制度框架，在医保方面，有利于减少群众办事成本，常住地提供基本公共服务，对持居住证参保人员按照户籍人口相同标准给予财政补助，推动更多城市将稳定就业居住的未落户常住人口家庭纳入公租房保障范围， (一)优化设施布局，《意见》提出，同时，